EFEKTIVITAS KEBIJAKAN REFOCUSING DAN REALOKASI ANGGARAN BELANJA DAERAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2020 DALAM PENANGANAN PANDEMI COVID-19

Abstrak

This research is entitled "Effectiveness of Policy Refocusing and Reallocation of Bengkulu Province APBD in 2020 in Handling the Covid-19 Pandemic". The purpose of this study was to find out how the effectiveness of the policy of refocusing and reallocating the Bengkulu Province APBD in 2020 in handling the Covid-19 pandemic seen from the indicators of the effectiveness of policy implementation according to Riant Nugroho (2012), namely the right policy, the right implementation, the right target, the right environment, and right process. The research method used is qualitative with a descriptive approach. Data collection techniques were conducted by interview, observation, literature study, and documentation. Determination of informants with purposive sampling technique.

The results of this study indicate that the policy of refocusing and reallocating the Bengkulu Province APBD in 2020 has not been fully effective, because it has not fulfilled every aspect of the effectiveness of public policies. Judging from the right policy indicators, this policy of refocusing and reallocating the budget has not been formulated in accordance with the character of the problem to be resolved, because positive confirmed cases of Covid-19 in Bengkulu Province are still growing. Judging from the indicators of proper implementation, the policy of refocusing and reallocating the budget has not been effective because the planning and budgeting process that involves parties outside the Government such as the private sector makes policy implementation not timely. Judging from the right target indicators, the policy of refocusing and reallocating the budget has not been effective because the intervention targets have not been in accordance with what has been planned, because they have not been able to suppress the spread of Covid-19 in Bengkulu. Provinces are proven by the increasing number of Covid-19 cases. Judging from the appropriate environmental indicators, the policy of refocusing and reallocating the budget has been effective because the Bengkulu Provincial Government has held regular meetings to exchange ideas on programs that have been or will be implemented, including coordination with the Central Government. Judging from the indicators of the right process, the policy of refocusing and reallocating the budget has not been effective, because this policy has not yet been targeted, especially in the social and health fields, this can be seen from the Covid-19 case in Bengkulu Province which is still increasing.

Penelitian ini berjudul “Efektivitas Kebijakan Refocusing Dan Realokasi Anggaran Belanja Daerah Provinsi Bengkulu Tahun 2020 Dalam Penanganan Pandemi Covid-19”. Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui bagaimana efektivitas dari kebijakan refocusing dan realokasi anggaran belanja daerah Provinsi Bengkulu tahun 2020 dalam penanganan pandemi Covid-19 dilihat dari indikator efektivitas implementasi kebijakan menurut Riant Nugroho (2012) yaitu tepat kebijakan, tepat pelaksanaan, tepat target, tepat lingkungan, dan tepat proses. Metode penelitian yaitu kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi, studi pustaka, dan dokumentasi. Penentuan informan dengan teknik purposive sampling.

Hasil penelitian ini menunjukkan kebijakan refocusing dan realokasi anggaran belanja daerah Provinsi Bengkulu tahun 2020 belum sepenuhnya berjalan efektif, karena tidak memenuhi setiap aspek efektivitas kebijakan publik. Ditinjau dari indikator tepat kebijakan, kebijakan refocusing dan realokasi anggaran ini belum dirumuskan sesuai dengan karakter masalah yang hendak dipecahkan, karena kasus terkonfirmasi positif Covid-19 di Provinsi Bengkulu masih terus bertambah. Ditinjau dari indikator tepat pelaksanaan, kebijakan refocusing dan realokasi anggaran ini belum berjalan efektif karena proses perencanaan dan penganggaran yang melibatkan pihak diluar Pemerintah seperti swasta, membuat impelementasi kebijakan tidak tepat waktu. Ditinjau dari indikator tepat target, kebijakan refocusing dan realokasi anggaram ini belum berjalan efektif karena target yang diintervensi belum sesuai dengan apa yang telah direncanakan, karena belum dapat menekan penyebaran Covid-19 di Provinsi Bengkulu yang dibuktikan dari kasus Covid-19 yang terus bertambah. Ditinjau dari indikator tepat lingkungan, kebijakan refocusing dan realokasi anggaran ini sudah berjalan efektif karena Pemerintah Provinsi Bengkulu telah melaksanakan pertemuan rutin untuk saling bertukar pikiran menyangkut program yang telah atau akan dilaksanakan yang termasuk koordinasi dengan Pemerintah Pusat. Ditinjau dari indikator tepat proses, kebijakan refocusing dan realokasi anggaran belum berjalan efektif, karena kebijakan ini belum tepat sasaran terutama dalam bidang sosial dan kesehatan, hal ini dapat dilihat dari kasus Covid-19 di Provinsi Bengkulu yang masih terus meningkat.