TANTANGAN DAN STRATEGI IMPLEMENTASI CHATBOT GOVERNMENT TRANSFORMASI ADMINISTRASI DIGITAL DI INDONESIA
Abstrak
Transformed modern governance, particularly through the implementation of government chatbots as a public policy instrument. This study employs a literature review method with Winter’s Policy Implementation Model framework to analyze the opportunities and challenges of adopting government chatbots in Indonesia. The analysis reveals that successful implementation depends heavily on strong inter-organizational collaboration, readiness of lower-level bureaucracy, and digital literacy and access among target communities. Key challenges include limited digital infrastructure, technological access disparities, low human resource competencies, and regulatory and ethical issues concerning privacy and algorithm transparency. A comprehensive implementation strategy involves strengthening national data integration, enhancing human resource capacity, adaptive regulation, multi-stakeholder collaboration, and prioritizing digital security and sovereignty. AI implementation via government chatbots has the potential to revolutionize public governance towards inclusive, efficient, and responsive smart governance. The main challenges include limited digital infrastructure, unequal access to technology, low human resource competency, as well as regulatory and ethical issues related to privacy and algorithm transparency. A comprehensive implementation strategy includes strengthening national data integration, increasing human resource capacity, adaptive regulations, multi-party collaboration, as well as prioritizing digital security and sovereignty. The implementation of AI through government chatbots has the potential to revolutionize public governance towards smart governance that is inclusive, efficient and responsive to community needs. This research concludes that with the right strategy, the implementation of chatbot government can be optimized to support Electronic-Based Government Systems (SPBE) and accelerate the realization of more responsive and efficient public administration in Indonesia.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mengidentifikasi tantangan-tantangan utama serta merumuskan strategi yang efektif dalam mengimplementasikan chatbot pemerintah (GovChatbot) dalam rangka transformasi administrasi digital di Indonesia. Fokus utamanya adalah pemanfaatan kecerdasan buatan (AI) untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas pelayanan publik. Metode yang digunakan kemungkinan besar melibatkan pendekatan kualitatif, seperti studi literatur, analisis dokumen kebijakan (misalnya, Perpres No. 95 Tahun 2018 tentang SPBE), atau studi kasus di beberapa instansi pemerintah yang telah menerapkan layanan digital. Data dikumpulkan melalui kajian pustaka, wawancara, atau observasi, dan dianalisis untuk memahami dinamika implementasi di lapangan. Hasil analisis menunjukkan bahwa keberhasilan implementasi sangat bergantung pada sinergi hubungan antarorganisasi, kesiapan birokrasi level bawah, serta kesiapan dan literasi digital masyarakat sebagai kelompok sasaran. Tantangan utama meliputi keterbatasan infrastruktur digital, ketimpangan akses teknologi, rendahnya kompetensi SDM, serta isu regulasi dan etika terkait privasi dan transparansi algoritma. Strategi implementasi yang komprehensif meliputi penguatan integrasi data nasional, peningkatan kapasitas SDM, regulasi adaptif, kolaborasi multipihak, serta prioritas keamanan dan kedaulatan digital. Implementasi AI melalui chatbot government berpotensi merevolusi tata kelola publik menuju smart governance yang inklusif, efisien, dan responsif terhadap kebutuhan masyarakat. Penelitian ini menyimpulkan bahwa dengan strategi yang tepat, implementasi chatbot government dapat dioptimalkan untuk mendukung Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) dan mempercepat terwujudnya administrasi publik yang lebih responsif dan efisien di Indonesia.
Kata Kunci
Teks Lengkap:
PDFReferensi
Ahmad Rifqi Dwi Putra, Halimatus Zahro, Hikmatul Maula, & Mochammad Isa Anshori. (2025). AI sebagai Alat Transformasi Organisasi: Peran AI dalam Meningkatkan Produktivitas dan Efektivitas Pemimpin. Jurnal of Management and Social Sciences, 3(2), 12–43. https://doi.org/10.59031/jmsc.v3i2.623
Alfiah, R., Sabrina, J. A., Fiyara, N. S., Hidayat N, R., & Kusumasari, I. R. (2024). Adaptive Systems and Decision-Making: Innovations in Policy Analysis for Public Transportation in Surabaya. Indonesian Journal of Public Administration Review, 2(2), 12. https://doi.org/10.47134/par.v2i2.3478
Astuti, D. D., Muhtadi, T. Y., & Prasetyo, E. (2025). Studi Model Penerimaan Teknologi Terhadap Penggunaan Kecerdasan Buatan Dalam Pelayanan Informasi Di Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Tangerang. Dinamika: Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara, 12 (2), 532-541. http://dx.doi.org/10.25157/dak.v12i2.20853
BPPT. (2020). Strategi Nasional Kecerdasan Artifisial Indonesia 2020 - 2045. Strategi Nasional Kecerdasan Artifisial Indonesia Tahun 2020-2045, 194. https://ai-innovation.id/server/static/ebook/stranas-ka.pdf
BRIN. (2024). Naik Peringkat 54 di Global Innovation Index, BRIN Terima Rekor MURI. n.d. https://brin.go.id/press-release/122140/naik-peringkat-54-di-global-innovation-index-brin-terima-rekor-muri
Fauzan, M., Wicaksana, M. P., & Rahardandi, P. G. (2024). Literatur Review Penggunaan Chatbot Untuk Layanan Informasi. Innovative: Journal Of Social Science Research, 4(4), 8316–8323. https://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/13792
Hakim, S. N., & Noviko, S. (2023). Administrasi Publik Di Era Disrupsi, Birokrasi Masa Depan Memanfaatkan Big Data Penggunaan Big Data dan Keamanan Siber dalam Pengelolaan Data Kependudukan. Public Policy and Managament Inquiry, 7(2), 766–778. http://jos.unsoed.ac.id/index.php/ppmi/article/view/9785
Hendiyani, M. F., & Fansuri, H. (2024). Evaluasi Kebijakan Clearance Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik, Studi Pada: Kementerian dan Lembaga. Jurnal Media Birokrasi, 214–237. https://doi.org/10.33701/jmb.v6i2.4940
Ilham, M., Ikhsan, N., Oleo, U. H., & Kendari, K. (2025). Analisis Peran Pemangku Kepentingan Dalam. 8(2), 798–812.
Judijanto Loso. (2025). Aplokasi Artificial Intelligence (AI) dalam Proses Administratif pemerintah: Aspek Hukum dan Regulasi. Jurnal Administrasi Negara, 3(2), 8–15.
Komdigi. (2024). Daya Saing Digital Indonesia. https://www.komdigi.go.id/berita/artikel/detail/daya-saing-digital-indonesia
M. Erlangga Fauzi, & Tata Sutabri. (2025). PublicTalk: Sistem Chatbot Pintar Berbasis Natural Language Processing untuk Layanan Pemerintahan Digital. Journal Sains Student Research, 3(2), 426–433. https://doi.org/10.61722/jssr.v3i2.4325
Nettel, P. F., Hankins, E., Stirling, R., Cirri, G., Grau, G., Rahim, S., & Crampton, E. (2024). Government AI Readiness Index 2024. Oxford Insights, 1–23.
Nugroho, A. T., Indonesia, U. K., Afrianto, I., & Indonesia, U. K. (2025). Implementasi Chatbot Berbasis Cloud Computing untuk Meningkatkan Efisiensi Layanan Informasi Kependudukan di DUKCAPIL. August. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.19990.87364
Nuryana, & Junaidi. (2025). Implementasi Kebijakan Penyelenggaraan Satu Data Indonesia di Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Bangka Belitung. Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 10(2), 356–383.
Rajiv Lulla, E. Z. (2023). Untuk Membuka Kesuksesan AI, Berinvestasilah pada Budaya. https://www.egonzehnder.com/industries/technology-communications/artificial-intelligence/insights/to-unlock-ai-success-invest-in-culture
Razak, R. R., Amane, A. P. O., Buyamin, Simandjorang, B. M. T. Vi., Halim, P., Surjanto, Tahir, S., Melumpi, M. H., Sani, K. R., Tukina, Mariam, S., & Syamsuadi, A. (2017). Administrasi Publik di Era Digitalisasi.
Rojak, F. A. (2025). Pengembangan Chatbot Layanan Publik Berbasis NLP di Mal Pelayanan Publik Garut. Jurnal Informasi Interaktif, 28–34. https://informasiinteraktif.janabadra.ac.id/index.php/jii/article/view/149
Rudi Hardi.,et.,al. (2024). AI Dan Pemerintahan: Transformasi Pelayanan Publik Era Digital Rudi. satu data indonesia (n.d.). Satu Data Indonesia Menuju Tata Kelola yang Lebih Efektif: Kolaborasi Membangun Ekosistem Data. https://data.go.id/news/2025/02/satu-data-indonesia-menuju-tata-kelola-yang-lebih-efektif-kolaborasi-membangun-ekosistem-data/810
Seulalae, A. H., Fitrisia, A., & Fatimah, S. (2025). Literature Review : Peran Artificial Intelligence untuk Mendukung Pelayanan Publik di Sektor Pemerintahan. 9, 16047–16052.
Sri Iswati, Saraswati, N., & Mulyana, S. (2024). Analisis Penerapan Artificial Intelligence terhadap Efektifitas Kinerja Pegawai. Jurnal Pendidikan Dan Pengembangan Sumber Daya Pertahanan, 1(2), 94–103. https://doi.org/10.63210/jp3.v1i2.68
Subhaktiyasa, P. G. (2024). Pendekatan Metodologi Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Jurnal Ilmiah Profesi Pendidikan, 9(4), 2721–2731.
Untari, I. M. (2020). Chatbots and Government Communications in Covid-19 Pandemic. Jurnal Komunikasi Indonesi, IX(2), 98–109. https://doi.org/10.7454/jki.v9i2.12772
VASS, (2024). Konsep tata kelola cerdas sedang merevolusi cara pengelolaan layanan publik, berkat penggabungan kecerdasan buatan (AI) n.d. https://vasscompany.com/en/insights/blogs-articles/smart-governance/
DOI: https://doi.org/10.24198/responsive.v8i4.67245
Refbacks
- Saat ini tidak ada refbacks.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.












